Le Pérou est plongé dans un contexte de libéralisme dur (ouverture totale des frontières, désengagement de l’état dans le domaine de l’agriculture, de l’éducation...) qui a conduit à l’augmentation des écarts entre riches et pauvres. Au cours des dix dernières années, il a été gouverné par un régime autoritaire et «assistancialiste».
Cependant, l’action civile reste bien vivante et les initiatives de la population sont nombreuses pour améliorer les conditions de vie.

Il existe de nombreuses initiatives de la population en faveur de la démocratie et du développement. Les élus locaux notamment jouent un rôle croissant. Ces initiatives sont la base de tout projet de coopération.
En France, et en Europe, les conditions de la coopération avec les pays du Sud (et le Pérou) évoluent. De nouveaux acteurs, tels que les collectivités locales, s’engagent.